Con il Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica 11 marzo 2026, entrati in vigore il 25 maggio 2026 i nuovi Criteri Ambientali Minimi (CAM) per la fornitura e il noleggio operativo di computer, monitor, tablet e smartphone. Questo articolo risponde alle domande operative di dirigenti scolastici e DSGA: cosa chiediamo concretamente all’operatore economico? Basta l’Allegato 3 DNSH? Rischiamo di chiedere la stessa cosa due volte?

Data di Entrata in Vigore e Pubblicazione Ufficiale

Data / Evento	Dettaglio
Pubblicazione decreto	25 marzo 2026 (Gazzetta Ufficiale n. 70)
Entrata in vigore	25 maggio 2026 (obbligatoria)
Retroattività	No – si applica dalle procedure avviate dopo il 25 maggio

Le procedure avviate prima del 25 maggio ma non ancora concluse devono comunque verificare la conformità ai nuovi criteri prima dell’aggiudicazione.

I Riferimenti Normativi Essenziali

Per una corretta implementazione dei CAM ICT 2026 nelle vostre scuole, tenete a mente questi pilastri normativi:

• D.M. 11 marzo 2026 – Adozione dei Criteri Ambientali Minimi per forniture e noleggio operativo ICT
• Art. 57, comma 2, D.Lgs. 36/2023 – Obbligo di inserire specifiche e clausole CAM nella documentazione di gara
• Allegato 3 DNSH – Scheda tecnica “Do No Significant Harm” per apparecchiature elettriche ed elettroniche
• Regolamento (UE) 2019/2021 – Ecodesign dei display e qualificazione delle lavagne interattive digitali
• D.M. 3 agosto 2023 – Piano d’azione per la sostenibilità ambientale della PA (PAN GPP)

Cosa Cambia per le Scuole: Ambito di Applicazione

I nuovi CAM ICT 2026 si applicano a tutte le forniture e i noleggi di:

• Computer desktop
• Notebook e laptop
• Monitor e display
• Tablet
• Smartphone

Indipendentemente da:

• Importo della procedura (anche affidamenti diretti)
• Fonte di finanziamento (PNRR, bilancio ordinario, STEM, laboratori didattici)
• Modalità procedurale (gara aperta, negoziata, affidamento diretto)
• Stato del prodotto (nuovo o ricondizionato)

L’Obbligo del 10% di Prodotti Ricondizionati: Come Calcolarlo

Uno dei criteri più discussi nei capitolati è l’obbligo del 10% di ricondizionati. Ecco come funziona in pratica.

La Regola Fondamentale

L’articolo 2 del D.M. 11 marzo 2026 stabilisce che la stazione appaltante garantisca l’approvvigionamento complessivo di almeno il 10% di prodotti ricondizionati.

Attenzione: il 10% si calcola sul numero complessivo dei dispositivi, non sull’importo economico della fornitura.

Formula pratica:

Numero totale dispositivi × 10% = quota minima ricondizionati

Esempio Numerico

Categoria	Quantità	10% Ricondizionati (minimo)
Notebook	20	2
PC desktop	10	1
Monitor	20	2
Totale dispositivi	50	5

Il 10% di 50 dispositivi è pari a 5 prodotti ricondizionati. In assenza di indicazioni normative sull’arrotondamento, un criterio prudenziale suggerisce di arrotondare all’unità superiore.

Compensazione tra Categorie di Prodotto

Se non è possibile raggiungere il 10% per la singola categoria, è consentita la compensazione con altre categorie, purché la soglia complessiva sia rispettata.

Categoria	Quantità	Ricondizionati	Motivazione
Notebook AI ready	20	0	Laboratorio AI – nuovi obbligatori
PC ad alte prestazioni	10	0	Laboratorio CAD/3D – nuovi per performance
Monitor	20	5	Compensazione dalla categoria monitor
Totale	50	5 (10%)	Soglia raggiunta

In questo scenario, la quota minima viene raggiunta attraverso i monitor ricondizionati, senza compromettere le prestazioni di notebook e PC destinati al laboratorio AI.

Attenzione ai Laboratori ad Alte Prestazioni

Nei laboratori professionalizzanti o specializzati (AI, STEM, CAD, grafica 3D, cybersecurity, sviluppo software), dispositivi ricondizionati non adeguati possono compromettere gli obiettivi didattici.

Strategia consigliata: Concentrare la quota ricondizionata su categorie meno critiche – monitor, tablet di supporto, postazioni segreteria, notebook per attività ordinarie – lasciando i laboratori ad alte prestazioni equipaggiati con dispositivi nuovi.

Il Ruolo del Progettista: Pianificazione Anticipata

L’obbligo del 10% va affrontato già in fase di progettazione tecnica, non solo nella fase finale dell’acquisto. Il progettista dovrebbe:

• Indicare nel progetto tecnico come la scuola intende adempiere all’obbligo (per singola categoria o mediante compensazione)
• Supportare la scelta con una verifica di mercato sui prodotti ricondizionati disponibili
• Documentare la motivazione nelle relazioni tecniche allegate alla gara

Cosa Chiedere Davvero all’Operatore Economico: La Regola Generale

Ecco la domanda che ricorre costantemente: “Cosa chiediamo concretamente alla ditta? Basta l’Allegato 3 DNSH? Serve una dichiarazione CAM separata? Rischiamo di chiedere la stessa cosa due volte?”

La risposta è semplice: non servono fascicoli a strati. La scuola deve chiedere all’operatore economico una cosa sola:

L’Allegato 3 DNSH (Scheda 3) compilato, con allegati i documenti a comprova di ogni risposta affermativa.

Cosa È Concretamente l’Allegato 3 DNSH (Scheda 3)

La Scheda 3 è una checklist strutturata a risposta Sì / No / Non applicabile. Ogni risposta affermativa (“Sì”) obbliga l’operatore a allegare il documento che lo dimostra.

Non è una dichiarazione generica: è uno strumento di controllo verificabile punto per punto, difendibile in sede di audit e rendicontazione PNRR.

I 9 Punti della Scheda 3: Checklist Completa

Punto	Elemento di Controllo	Documento a Comprova
1 – RAEE	Iscrizione piattaforma nazionale per la gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE)	Numero Registro Nazionale AEE (registroaee.it)
2 – Etichetta Ambientale Tipo I	Certificazione ambientale ISO 14024 (TCO Certified, EPEAT, Blue Angel, TÜV Österreich)	Certificato con numero e data di scadenza
3 / 3.1 – Consumo Energetico	In assenza di Tipo I: Etichetta Energy Star o consumo Etec ≤ Etec-max secondo Allegato III GPP UE	Certificato Energy Star o dichiarazione Etec/Etec-max con calcoli
4 – Ecodesign Server/Storage	Conformità a Regolamento (UE) 2019/424 (applicabile solo se il prodotto è server o storage)	Dichiarazione di conformità del produttore
5 – Marcatura Plastiche	Marcatura delle plastiche superiori a 25 grammi (solo PC fissi e display) secondo ISO 11469 / ISO 1043-4	Dichiarazione ISO 11469 / ISO 1043-4 allegata alle specifiche tecniche
6 – Certificazioni Ricondizionatore	Se il prodotto è ricondizionato: certificazioni dell’operatore ricondizionatore	ISO 9001 + ISO 14001, EMAS, oppure EN 50614:2020
7 – RoHS e Compatibilità Elettromagnetica	Conformità a Direttiva RoHS 2011/65/UE e Direttiva RED 2014/53/UE	Dichiarazione di Conformità UE (DoC) con riferimenti normativi espliciti
8 – REACH	Conformità a Regolamento (CE) 1907/2006 (sostanze pericolose)	Declaration of REACH Compliance del produttore
9 – Conformità CAM Stampanti	Requisiti specifici CAM per stampanti e multifunzione (se applicabile)	N.A. per computer, notebook, monitor, tablet, smartphone

Avvertenza Critica: Allegati a Comprova Non Negoziabili

Rischio principale: accettare la Scheda 3 con soli “Sì” dichiarati, senza allegati a comprova.

Se la scuola non pretende esplicitamente i documenti sottostanti:

• In sede di audit o rendicontazione PNRR, la scuola non ha nulla in mano
• Dinanzi a contestazioni, i “Sì” autodichiariati non hanno valore probatorio
• La responsabilità ricade interamente sulla stazione appaltante

Soluzione: Il capitolato tecnico deve imporre esplicitamente che ogni risposta affermativa sia accompagnata dal documento corrispondente nella stessa offerta tecnica.

Caso Reale: Scheda 3 Compilata Correttamente

Per capire come si presenta in pratica, riportiamo un caso reale: un PC desktop Acer Nitro N50 offerto in una fornitura, con la relativa documentazione a comprova prodotta dal produttore.

N.	Elemento di Controllo	Esito	Documento a Comprova
1	Iscrizione piattaforma RAEE	Sì	Dichiarazione ECMA-370 (P6.1); numero registro RAEE
2	Etichetta ambientale tipo I (EPEAT/TCO)	No	Non dichiarata – si rimanda al punto 3
3	Etec ≤ Etec-max (Allegato III GPP UE)	Sì	Consumo Energy Star V8.0 + Direttiva ErP (P9.1)
3.1	Etec secondo Energy Star V8.0	Sì	Eco Declaration, punto P9.1
4	Ecodesign server/storage (Reg. UE 2019/424)	N.A.	PC desktop – non applicable
5	Marcatura plastiche >25g (ISO 11469/1043-4)	Sì	Dichiarazione ECMA-370 (P7.4 e P7.16)
6	Certificazioni ricondizionatore	N.A.	Prodotto fornito come nuovo
7	RoHS e compatibilità elettromagnetica	Sì	DoC CE conforme a RoHS 2011/65/UE e RED 2014/53/UE
8	REACH (art. 57 Reg. CE 1907/2006)	Sì	Declaration of REACH Compliance del produttore
9	Conformità CAM stampanti/multifunzione	N.A.	Requisito riservato a stampanti/multifunzione

Lezione operativa: La maggior parte delle risposte affermative è ancorata a un documento specifico e citabile, mentre le voci “N.A.” sono giustificate dalla natura del prodotto. È esattamente questo livello di dettaglio che il vostro capitolato deve pretendere per ogni fornitura.

Cosa Deve Contenere l’Offerta Tecnica

Oltre alla Scheda 3, l’offerta tecnica dell’operatore economico deve includere:

• Elenco prodotti completo: marca, modello, codice prodotto, quantità, quantità ricondizionati
• Schede tecniche di ogni dispositivo: in formato tecnico non pubblicitario
• Dichiarazione UE di Conformità (DoC): per ogni prodotto o per familiari di prodotto
• Garanzia minima: 24 mesi sia per prodotti nuovi sia per ricondizionati
• Pellicole protettive e custodie antiurto: per smartphone, tablet e notebook (con descrizione sintetica)

Requisito Spesso Trascurato: Protezioni per Dispositivi Mobili

I CAM ICT 2026 prevedono esplicitamente che per smartphone, tablet e notebook l’offerta includa la fornitura di pellicole protettive e custodie antiurto, con descrizione sintetica nell’offerta tecnica.

Questo non è facoltativo. Va richiesto espressamente nel capitolato e non può essere considerato un accessorio implicito.

Le Digital Board: Un’Eccezione che Cambia Tutto

Per i monitor interattivi da 65″, 75″ o superiore installati nelle aule – digital board, LIM evolute, pannelli interattivi – la gestione documentale segue una logica diversa e più complessa.

Serve un documento aggiuntivo che né la Scheda 3 né l’offerta tecnica standard possono produrre da soli: la dichiarazione di qualificazione del dispositivo come lavagna interattiva digitale.

Perché È Indispensabile: L’Esenzione IEE

Il Regolamento (UE) 2019/2021 stabilisce una distinzione fondamentale che incide sulla classe energetica e sui requisiti CAM applicabili:

Tipologia	Uso Previsto	Status Limitazioni Energetiche (IEE)
Monitor ordinari	Uso individuale ravvicinato da scrivania	Soggetti a limiti energetici IEE
Digital board / LIM / Pannello interattivo	Strumento didattico collettivo	Esenti da limiti IEE

Rischio: Se la scuola acquista una digital board e la tratta documentalmente come un monitor ordinario (senza qualificarla correttamente), si espone a contestazioni in sede di controllo su classe energetica e requisiti CAM applicati.

Le Quattro Caratteristiche Tassative del Reg. (UE) 2019/2021

Affinché un dispositivo sia classificato come lavagna interattiva digitale, il Regolamento richiede tutte e quattro le seguenti caratteristiche. La mancanza anche di una sola esclude la qualificazione.

#	Caratteristica	Descrizione Normativa
1	Destinazione Collettiva	Progettato per essere appeso, montato o fissato, così da poter essere visto da più persone contemporaneamente (non uso personale ravvicinato)
2	Software Dedicato	Software con funzionalità specifiche per gestione contenuti e interazione (non semplice riproduzione video)
3	Superficie > 40 dm²	Superficie visibile dello schermo tassativamente superiore a 40 decimetri quadrati
4	Interattività	Interazione tramite tocco, stilo, gesti o comandi vocali (capacità di rispondere all’input)

Formula Operativa per i Vostri Atti: Qualificazione della Digital Board

Per una prassi operativa coerente con il Reg. (UE) 2019/2021 e con i CAM ICT 2026, defendibile in sede di audit, nella decisione a contrarre o nella relazione tecnica, inserite:

“La Stazione Appaltante dà atto che il dispositivo oggetto di acquisto è destinato ad essere utilizzato quale lavagna interattiva digitale / digital board / LIM evoluta per uso didattico, presentazioni e collaborazione in ambiente scolastico. Il dispositivo non è destinato ad un uso individuale ravvicinato, tipico dei monitor ordinari, ma alla visione collettiva da parte del gruppo classe. Il prodotto è dotato di funzionalità touch, consente l’interazione diretta con l’immagine visualizzata, dispone di software con funzionalità specifiche per la gestione dei contenuti e presenta superficie dello schermo superiore a 40 dm², in conformità alla definizione di lavagna interattiva digitale di cui al Regolamento (UE) 2019/2021. La Stazione Appaltante acquisisce agli atti l’Allegato 3 DNSH, la documentazione tecnica del prodotto e la dichiarazione dell’operatore economico circa la qualificazione del dispositivo come lavagna interattiva digitale.”

Questo non è un mero formalismo: è la documentazione che protegge la scuola in caso di audit PNRR o controlli su sostenibilità ambientale.

DNSH e PNRR: Come Si Applica Nei Progetti Finanziati

Per gli acquisti finanziati con risorse PNRR, occorre prestare attenzione al principio DNSH – Do No Significant Harm (Non arrecare danno significativo).

Il decreto CAM ICT 2026 richiama esplicitamente la necessità di considerare i criteri previsti dalla guida operativa DNSH, con particolare riferimento alla Scheda 3 – “Acquisto, leasing e noleggio di computer fissi, monitor, server, stampanti, fotocopiatrici, computer portatili, tablet e smartphone”.

Pratica operativa: Nei progetti PNRR, i CAM ICT 2026 vanno letti insieme agli obblighi DNSH. Nella realtà documentale, è proprio la Scheda 3 lo strumento che assorbe entrambi gli adempimenti. Non occorrono fascicoli duplicati.

Rischi da Non Sottovalutare: Check List di Errori Comuni

Rischio 1: Scheda 3 Senza Allegati a Comprova

I “Sì” dichiarati dall’operatore non hanno valore probatorio senza i documenti sottostanti. In sede di audit o rendicontazione PNRR, la scuola non ha nulla in mano per difendersi.

Soluzione: Inserire nel capitolato l’obbligo esplicito di allegare i documenti per ogni punto affermativo della Scheda 3.

Rischio 2: Trattare una Digital Board Come Monitor Ordinario

Espone la scuola a contestazioni sulla classe energetica e sui requisiti CAM applicati. L’esenzione IEE si applica solo se la qualificazione è documentata correttamente.

Soluzione: Qualificare sempre la digital board negli atti e richiedere la dichiarazione dell’operatore ex Reg. (UE) 2019/2021.

Rischio 3: Non Richiedere Pellicole e Custodie

È un requisito esplicito dei CAM ICT 2026, non una buona pratica opzionale. Se non richiesto nel capitolato, l’operatore non è obbligato a fornirlo.

Soluzione: Inserire il requisito di pellicole e custodie per smartphone, tablet e notebook direttamente nelle specifiche tecniche del capitolato.

Rischio 4: Omettere la Motivazione negli Atti per le Digital Board

La dichiarazione dell’operatore da sola non basta. Negli atti dell’istituzione scolastica deve comparire la motivazione sulla natura del bene acquistato e sulla sua qualificazione come lavagna interattiva digitale.

Soluzione: Inserire il testo di qualificazione nella decisione a contrarre o nella relazione tecnica (vedi formula operativa proposta sopra).

Azioni Consigliate: Piano di Implementazione

Se la vostra scuola ha procedure informatiche in corso o pianificate, ecco le azioni immediate da intraprendere:

1. Verifica delle forniture programmate: Controllate se sono previsti acquisti di notebook, PC, monitor, tablet o smartphone dopo il 25 maggio 2026.
2. Calcolo della quota ricondizionata: Su quantità, non su importo economico. Prevedete già quale categoria avrà priorità per i ricondizionati.
3. Aggiornamento capitolato tecnico: Inserite l’obbligo esplicito di allegare i documenti a comprova per ogni “Sì” della Scheda 3.
4. Inclusione pellicole e custodie: Per smartphone, tablet e notebook, inserite il requisito direttamente nelle specifiche tecniche.
5. Procedura per digital board: Per ogni acquisto di digital board, inserite negli atti la formula di qualificazione come lavagna interattiva digitale e richiedete la dichiarazione dell’operatore ex Reg. (UE) 2019/2021.
6. Costruzione fascicolo per procedura: Organizzate la documentazione così: Scheda 3 + allegati a comprova + offerta tecnica + eventuale dichiarazione LIM (unica cartella per procedura, non per dispositivo).
7. Verifica temporale: Controllate le procedure già avviate: dal 25 maggio 2026 i CAM ICT 2026 sono obbligatori, anche se la gara è stata pubblicata prima.

Riepilogo Schematico: Chi Chiede Cosa

Categoria di Acquisto	Cosa Chiede la Scuola	Cosa Presenta l’Operatore	Formato
Tutti i dispositivi ICT	Compliance CAM e DNSH	Allegato 3 DNSH (Scheda 3)	Checklist Sì/No/N.A. + documenti a comprova
Tutti i dispositivi ICT	Specifiche prodotto	Offerta tecnica	Elenco prodotti, schede tecniche, DoC UE, garanzia 24 mesi
Smartphone / Tablet / Notebook	Protezioni	Descrizione pellicole e custodie	Descrizione sintetica in offerta tecnica
Prodotti ricondizionati	Qualità ricondizionamento	Certificazioni ricondizionatore	ISO 9001+14001/EMAS oppure EN 50614:2020
Digital Board (≥65″)	Qualificazione LIM	Dichiarazione qualificazione LIM	Dichiarazione ex Reg. (UE) 2019/2021 + motivazione negli atti della scuola

Conclusioni

I nuovi CAM ICT 2026 introducono un cambiamento significativo nella gestione degli acquisti informatici delle scuole. L’obiettivo ambientale è chiaro: ridurre i rifiuti elettronici, favorire il riutilizzo dei dispositivi, incentivare l’economia circolare e rendere più sostenibili gli acquisti pubblici.

Nel contesto scolastico, sarà necessario applicare il decreto con equilibrio, evitando che l’obbligo del ricondizionato comprometta la qualità dei laboratori innovativi o la coerenza tecnica dei progetti finanziati.

Sul piano documentale, la scelta più efficiente resta una sola:

Pretendere dall’operatore economico l’Allegato 3 DNSH (Scheda 3) compilato e corredato dei documenti a comprova, integrato – solo per le digital board – dalla dichiarazione di qualificazione come lavagna interattiva digitale.

Non costruite fascicoli a strati. Questo approccio semplice, ma rigoroso, è quello che regge in sede di audit PNRR, è quello che i vostri operatori economici comprendono, ed è quello che trasforma la compliance ambientale da incubo amministrativo a pratica ordinaria e replicabile nelle vostre scuole.