Ci è stato chiesto un parere circa un affidamento diretto di un noto liceo insulare per contrattualizzare un RSPP. Bisogna dire che è necessario coniare un nuovo termine: worst practice!! È difficile vedere una pratica peggiore … ripartiamo da zero con la contrattualizzazione del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione.

Non è assolutamente un incarico fiduciario, ma è parte di una procedura di selezione precisa e inderogabile, espressamente prevista dall’art. 32, commi 8 e 9, d.lgs. 81/2008.

Ecco integralmente i due commi:

“8. Negli istituti di istruzione, di formazione professionale e universitari e nelle istituzioni dell’alta formazione artistica e coreutica, il datore di lavoro che non opta per lo svolgimento diretto dei compiti propri del servizio di prevenzione e protezione dei rischi designa il responsabile del servizio di prevenzione e protezione, individuandolo tra:

1. il personale interno all’unità scolastica in possesso dei requisiti di cui al presente articolo che si dichiari a tal fine disponibile;
2. il personale interno ad una unità scolastica in possesso dei requisiti di cui al presente articolo che si dichiari disponibile ad operare in una pluralità di istituti.

9. In assenza di personale di cui alle lettere a) e b) del comma 8, gruppi di istituti possono avvalersi in maniera comune dell’opera di un unico esperto esterno, tramite stipula di apposita convenzione, in via prioritaria con gli enti locali proprietari degli edifici scolastici e, in via subordinata, con enti o istituti specializzati in materia di salute e sicurezza sul lavoro o con altro esperto esterno libero professionista.”

È chiaro che non è possibile assegnare l’incarico di RSPP direttamente, senza predisporre e pubblicare un avviso di selezione, che in scaletta è rivolto prima agli interni in possesso dei requisiti professionali che si dichiarino disponibili (comma 8 lett. a), poi a docenti di altre scuole con collaborazioni plurime, se in possesso dei requisiti previsti (comma 8 lett. b) e in terza ipotesi ad un esperto esterno libero professionista (comma 9).

C’è poi sempre la possibilità di interpellare un operatore economico, persona giuridica che offra servizi per la sicurezza…. anche su Consip, dove per lungo tempo è stata pubblicata una convenzione. 

Quest’ultima è stata la procedura scelta dal noto liceo insulare, ma con una precisazione: l’operatore scelto e contrattualizzato con affidamento diretto sul MePA risulta essere un docente dello stesso liceo. Un docente può essere autorizzato dalla dirigente scolastica a svolgere una libera professione, in qualità di persona fisica, ma è assolutamente incompatibile per un dipendente pubblico/docente svolgere una qualsiasi attività commerciale o imprenditoriale, a causa del principio di esclusività del pubblico impiego. 

Anziché contrattualizzarlo come RSPP la dirigente doveva licenziare il docente!!! 

A presto per la seconda puntata!!