In questi giorni sono state approvate le graduatorie definitive relative ai bandi Digital Board: trasformazione digitale nella didattica e nell’organizzazione e Reti locali cablate e wireless. Le scuole beneficiarie si trovano a avviare le procedure all’attività negoziale per l’acquisto dei beni e dei servizi previsti nei progetti approvati.

Approfittiamo per fare un po’ di chiarezza in tema di attività negoziale alla luce del nuovo DL Semplificazioni, pubblicato in G.U. lo scorso 1 giugno.

Iniziamo con il sottolineare che il DL semplificazioni proroga fino al 30 giugno 2023 le deroghe previste dal precedente d.l. n. 76/2020, la cui scadenza era originariamente prevista per fine anno.

Ma le novità più importanti riguardano gli affidamenti sotto soglia, infatti il decreto semplificazioni, nato per agevolare la realizzazione dei progetti previsti nel PNRR, prevede procedure più semplificate per gli affidamenti dei contratti pubblici sotto soglia valide fino al 30 giugno 2023 e ulteriori previsioni di semplificazione e accelerazione delle procedure di affidamento.

I punti cardine del decreto semplificazione, che interessano più da vicino le scuole sono: 

  1. le deroghe per gli affidamenti sottosoglia, previste dal primo Decreto Semplificazioni, la cui scadenza era fissata per il 31 dicembre 2021, vengono prorogate fino al 30 giugno 2023 
  2. Viene innalzata la soglia per l’affidamento diretto nei contratti di servizi e forniture per che viene fissata a 139.000 Euro, ivi inclusi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione
  3. per i contratti di lavori,il Decreto Semplificazioni bis introduce una nuova soglia – compresa tra 150.000 Euro ed un milione di Euro – nella quale è sufficiente consultare 5 operatori

Per maggiore semplicità di lettura proponiamo la tabella pubblicata da Mario Agliate per il sito Ediltecnico.

AFFIDAMENTI SOTTO SOGLIA

(articolo 51, comma 1 del d.l. 77/2021)
Attività/Funzioni Adempimenti Riferimento normativo
Affidamento di lavori inferiori a 150.000 euro Affidamento diretto senza valutazione di preventivi (opportuna una dettagliata motivazione sulla determina a contrarre) art. 51, comma 1, lettera a) d.l. 77/2021
Affidamento di servizi e forniture + servizi di architettura e ingegneria di importo inferiore a 139.000 euro Affidamento diretto senza valutazione di preventivi (opportuna una dettagliata motivazione sulla determina a contrarre) art. 51, comma 1, lettera a) d.l. 77/2021
Affidamento di servizi e forniture + servizi di architettura e ingegneria con importo pari o superiore a 139.000 euro e fino alle soglie art. 35 codice Affidamento con procedura negoziata senza bando (articolo 63 del codice) a 5 operatori con applicazione del criterio della rotazione art. 51, comma 1, lettera a) d.l. 77/2021
Affidamento di lavori per importi pari o superiori a 150.000 euro e inferiori a

1.000.000 euro

 Procedura negoziata senza bando (articolo 63 del codice) con consultazione di almeno 5 operatori economici con applicazione del criterio della rotazione. art. 51, comma 1, lettera a) d.l. 77/2021
Affidamento di lavori per importi pari o superiori a 1.000.000 di euro e fino alla soglia comunitaria Procedura negoziata senza bando (articolo 63 del codice) con consultazione di almeno 10 operatori economici con applicazione del criterio della rotazione. art. 51, comma 1, lettera a) d.l. 77/2021
Indicazioni operative per gli affidamenti sotto-soglia
    1. restano per gli affidamenti sotto-soglia le condizionalità prescritte:
      • dall’articolo 30, comma 1 de d.lgs. 50/2016 (economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità);
      • dall’articolo 36, comma 1 del d.lgs. 50/2016 (principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti);
      • dall’articolo 1, comma 2, lettera b) della legge 120/2020 (criterio di rotazione degli inviti);
    2. nelle procedure negoziate l’individuazione degli operatori economici avviene sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici (sempre nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti);
    3. l’avviso sui risultati della procedura di affidamento contiene l’indicazione anche dei soggetti invitati;
  • per l’affidamento delle procedure sotto-soglia le stazioni appaltanti possono

procedere attraverso il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.

art. 30, comma

1 e 36, comma

1 del d.lgs.

50/2016; art. 1,

comma 1, legge 120/2020

art. 36, comma 2, lettera b) del d.lgs. 50/2016
art. 36, comma

6, del d.lgs. 50/2016
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